加拿大政府近期提出新规：要求高等教育机构必须能够追踪留学生的入学和出勤情况。如果学校无法提供这些信息，政府将暂停处理这些学校的留学生学习许可申请。

此举是为了确保申请学签的人是真的来加拿大学习，从而增强加拿大国际学生计划的完整性和效果。这些提议的规定目前在公众咨询阶段，会在收集公众意见后最终确定。

Canada Gazette 公布的计划中，学生在想要转校时，也必须申请新的学习许可，并在新学习项目开始日期之前申请。

这次的举措可以理解为联邦政府在教育系统中加强了管理，因为目前加拿大的教育系统管理权属于省级。

移民部只能负责国际学生的入境，包括规定学签持有者在加拿大必须满足的条件、决定是否发放学习许可以及圈定指定学习机构。

但事实上授权学院或大学接收国际学生的权力则属于各省。

因此，联邦在监控学生入境后的情况上是缺失的，很难追踪学生是否真的在校就读，甚至不能知道他们是否真的是为了学习而入境。

联邦政府称“监管修正案将使IRCC（移民、难民和公民身份加拿大）能够有效应对诚信挑战，并解决破坏计划诚信的常见不道德行为”。但各省却对此并不完全支持，有省份表示“更大的联邦权限可能侵犯他们的教育职权”。

但加拿大学签爆炸式增长带来的难题是显而易见的，2015年加拿大只发放了352，305张学签，而去年这一数字则是100万份。

有移民官员表示，这些修正将给他们提供工具，确保只有“真正”的学院和大学有资格获得学习许可，并对不按规行事的人追责。

在留学生申请学签的时候，指定的学习机构将有10天的时间回应移民部的请求，确认学生是否真的进入了学签上面的课程。机构还有60天的时间提交关于每位学生的入学状态和是否积极上课的合规报告。

官员可以启动随机检查或在有理由怀疑接受信函被不当发放，或学校过去未遵守条件时提出请求。

在决定是否将一所机构列入暂停名单以及处罚期间时，官员将考虑违规的频率和严重性、遵守条件的努力以及学校在验证过程中的合作程度。

移民部长将作出最终决定，是否将学校列入暂停名单，该名单将被公布。不合规的机构可能被列入名单长达连续12个月。在暂停期间，所有针对该学校的学习许可申请将被退回申请人。

此外，监管修正案还包括将国际学生每周校外工作小时数从20小时增加到24小时，政府表示，此举将帮助国际学生抵消生活成本的增加。

公众可以在7月29日前对拟议的变更发表意见。